先进制造业集群是一个国家经济高质量发展的标志,是提升全球竞争力和创新能力的区域根基。党的十九大报告明确要求“培育若干世界级先进制造业集群”,并将其作为我国新时代现代化经济体系建设的重要目标和任务之一。新一代信息技术是国务院确定的七个战略性新兴产业之一,国务院要求要加大财税金融等扶持政策力度。“十三五”规划中明确了战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象,其中信息技术被确立为七大战略性新兴产业之一,被重点推进。新一代信息技术分为六个方面,分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中列了七大国家战略性新兴产业体系,其中包括“新一代信息技术产业”。
目前,深圳是国内新一代信息技术企业的最大聚集地,拥有从传感器、芯片原件、终端设备、交互解决方案的完整产业链。中国电子信息产业前10强总部或区域总部均落户深圳,深圳已成为中国重要的IT产业制造基地、研发基地、出口基地和物流中心。深圳市提出为加快推动深圳市新一代信息通信产业集群(以下简称“新一代集群”)建设,制定了《深圳市新一代信息通信产业集群培育试点实施方案》,方案要求采取政府引导,市场主体自愿发起的方式,成立“1+N”的集群促进机构模式,成立集群促进总机构,统筹集群发展和运作,鼓励细分领域成立分领域的集群促进机构,在分领域中发挥促进推动作用。
围绕党的十九大“建设世界级先进制造业产业集群”的战略定位,贯彻《深圳建设中国特色社会主义先行示范区》关于“在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群”部署,瞄准国际先进制造业产业集群组织变革和发展趋势,以坚持政府引导、企业主导,以产业组织变革为核心,以集群促进机构为枢纽,构建多维度、多层次的集群发展命运共同体,增强集群创新力和竞争力,延伸主导产业链条,培育新兴关联产业,构筑协同创新网络,加快智能化网络化应用,引领构筑高效协同、开放共享、富有活力的新时代国家产业创新生态系统,培育世界级先进制造业集群。
围绕深圳新一代集群长期发展的全局性、根本性、关键性重大需求和新一代信息通信产业组成的多样性特点,以推进培育世界级先进制造业集群为突破口,以“1+N”促进体系结构为基础,建设集群总促进机构,调整细分产业布局,设立细分领域促进机构,明确各类促进机构定位,创新促进体制机制,聚焦重点领域,着力实现协同创新,构建以“总促进机构为引领、以细分产业促进机构为重点促进,以网络化促进网络群为支撑”的三级层面集群促进机构体系,完善集群促进机构运作体系,形成“面向未来竞争,梯次衔接支撑,配套服务完善”的集群促进机构体系。